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  • 江西医学院上饶分院财务制度
  • 发布人:时时彩平台   发布时间:2011-12-29   阅读:次   字体:[ ]
  • 第一章 总 则
    第一条 为规范学院财务行为,加强财务管理,提高资金的使用效益,促进教育事业的发展,根据《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》和其他国家有关财经法规,结合我校的特点,制定本制度。
    第二条 我校财务管理的基本原则是:贯彻实行国家有关法律法规和财务规章制度:坚持勤俭办学的方针:正确处理事业发展需要和资金供给关系,社会效益和经济效益的关系,国家、集体和个人三者利益的关系。
    第三条 我校财务管理的主要任务是:依法多渠道筹集事业基金:合理编制预算,并对预算实行过程进行控制和管理,防止国有资产流失;建立健全财务规章制度,规范院内经济秩序:如实反映学校财务状况;对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。
    第二章 财务管理体制
    第四条 我校实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。
    第五条 我校财务工作实行校长负责制,并由主管财务副校长协助校长全面领导学校的财务管理工作。
    第六条 我校设置财务处,作为学校的一级财务机构,在校长和主管财务的副校长的领导下,具体负责学校的各项财务管理工作。
    第七条 学校根据工作需要,经批准可以设置学校二级财务机构,其财会业务接受学校财务处的统一领导。学校二级财务机构必须遵守和实行学校统一指定的财务规章制度,并接受校财务处的业务引导、监督和检查。
    第八条 学校内设置的财务机构,均须配置专职财会人员。财会人员的调入、调出,专业技术职务的评聘须由财务处会同有关部门办理。
    第三章 预算管理
    第九条 学校根据事业发展计划和任务编制年度中和财务预算。 学校财务处应于预算年度开始前两个月向学校各有关职能部门发放预算编制调查表格,学校各职能部门根据其业务需要将下一预算年度所需开支的项目、资金预算数额和详细预算编制依据等填入调查表中,将预算调查表反馈给学校财务处,以便编制下年度学校综合财务预算。
    第十条 编制学校年度综合财务预算必须坚持“量入为出、收支平衡”的预算编制总原则。收入预算坚持全面、稳健原则;支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。
    第十一条 编制学校年度综合财务预算,应根据预算年度事业发展计划和任务与学校财力的可能,在分析以前年度预算实行情况以及预算年度收支增减因素,尽可能细化财务预算,不得编制赤字预算。
    第十二条 编制学校年度综合财务预算的编制草案具体由学校财务处负责。学校财务处提出预算编制初步方案,经校代会集中讨论通过后施行。
    第十三条 学校年度综合财务预算,一经审议通过实施,应严格按预算实行。特殊情况下,超预算的支出项目或未列入预算的支出项目,按校长和校长办公会审批抄告财务处实行。
    第四章 收入管理
    第十四条 收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性收入。
    第十五条 学校收入包括:
    财政拨款收入,即学校从财政部门取得的各类事业经费。具体包括:教育经费拨款,科研经费拨款,其他经费拨款。
    事业收入,即财政专户拨入的学费、住宿费收入。
    其他收入,即上述规定范围以外的各项收入,包括英语、计算机等级考试考务费、仪器购置返利收入等。
    第十六条 学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入;各项收费必须严格实行国家规定的收费范围和标准,并使用符合国家规定的合法票据;不得擅自自制、自购收据收费,更不允许自定收费项目,扩大收费范围和标准。所有收项目收费都必须全部纳入学校财务统一核算,统一管理。
    第五章 支出管理
    第十七条 支出是指学校开展教学、科研及其他活动发生的各种资金耗费和损失。
    第十八条 学校支出包括:
    1、事业支出,是指学校开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。包括;工资、职工福利费、社会保障费、社会保险缴费、教学及教学辅助经费、行政管理经费、科研经费、学生事务经费、后勤经费、其他费用。
    2、自筹基本建设支出,是指学校用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设发生的支出。
    3、对附属单位补助支出,即学校用财政补助收入以外的收入对附属单位补助发生的支出。
    第十九条 学校从有关部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金,应当按照要求定期报送资金的使用情况;项目完成后,应当报送资金决算和使用效果的书面报告,并接受有关部门的检查、验收。
    第二十条 学校财务处应加强对支出的管理,各项支出应按实际发生数列支。对校内各单位包干使用的经费和核定定额的费用,其包干基数和定额标准要本着勤俭节约的原则,科学合理地安排使用。
    第二十一条 学校支出应当严格实行国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准;国家有关财务规章制度没有统一的,按学校指定的开支范围和开支标准实行。
    第二十二条 财务处必须对学校在开展教学、科研等活动中发生的支出和费用进行严格、细致、规范的核算,按用途正确归集实际发生的各项费用。能直接计入的,直接计入,不能直接计入或归集的,应当按照有关规定计算比例合理分摊。
    第二十三条 加强对支出的管理和控制,坚持“一支笔”审批和部门会签相结合的制度,凡报销单句,必须为合法单据,且必须有经办人、处室负责人、分管领导、单位主管领导及财务负责人签字,方能报销。凡需入库的存货和固定资产,必须办理验收入库手续。
    第六章 结余及其分配
    第二十四条 结余是指学校年度收入与支出相抵扣后的余额。按国家有关规定结转事业基金。用于弥补以后年度收支差额。
    第七章  专用基金管理
    第二十五条 专用基金是指学校按照规定提取和设置的有专门用途的资金。
    第二十六条 专用基金包括:修购基金、学生奖贷基金、勤工助学基金、科技专用基金等。
    修购基金按事业收入的5%提取,在修缮费和设备的购置费中各列支50%;固定资产出售净收入、报废净残值收入等转入修购基金。修购基金用于固定资产维修和购置。
    职工福利基金按结余的30%、职工福利费按职工基本工资的2%提取,用于职工集体福利设施、集体福利待遇等。
    学生奖勤减免基金按每年学费收入10%以内提取,用于发放学生奖学金、勤工俭学、学费减免和困难补助等。
    第二十七条 各项专用基金的提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按统一规定实行。专用基金的使用需坚持先提后用、专款专用的原则。
    第八章  资产管理
    第二十八条 资产是指学校占有或使用的,能以货币计量的经济来源。包括:流动资产、固定资产等。
    第二十九条 流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。
    第三十条 财产清查的范围包括:现金、银行存款、债权债务、存货和固定资产等。
    第三十一条 现金清查要做到“日清月结”。每日要将现金日记账账面余额与现金实际库存数相核对。每年终了要将各种应收、应付款明细账账面余额与有关债权、债务单位或个人相互核对一次。
    第三十二条 学校应加强对现金和各种存款的内部管理。对应收及暂存款应及时清理结算,不得长期挂帐;学校财务每年进行一次全面清理,对确实无法收回的应收及暂存款项,要查名原因,分清责任,按规定程序批准后核销。
    第三十三条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中保持原有实物形态的资产。单位价值未达到规定标准,但耐用期在一年以上的大批同类物资,也视为固定资产管理。固定资产具体包括六类:房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产、其明细目录另列。
    第三十四条 学校固定资产的清理报废和转让,一般按照财政局的统一布置和安排对学院的资产进行全面清查,并将清查结果按规定程序报财政部门批准后进行账务处理。
    第三十五条 学校应定期或不定期地对固定资产进行清查盘店。年终前应当进行一次全面的清查盘店,做到帐、卡、物相符。固定资产详细管理办法另外指定。
    第九章 负债管理
    第三十六条 负债是指学校所承担的,能以货币计量需要以资产或劳务偿还的债务。
    第三十七条 学校负债包括借入款、应付及暂存款、应缴财政专户款、银行贷款等。
    第三十八条 根据学校事业发展需要和偿债能力,向银行等单位借入款,必须报经学校党委会批准同意。必须坚持慎重稳妥的原则,严格控制借款规模。学校不得为任何单位或个人借款提供担保。
    第三十九条 学校财务处加强各种应付及暂存款的管理,一般情况每半年组织专人进行清理,以保证按时进行结算。
    第四十条 学校财务处应严格按照国家有关规定,及时足额地上缴应交财政专户款等应缴款项,不得截流和坐支。
    第十章 财务报告和财务分析
    第四十一条 财务报告是反映学校在报告期内财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。学校必须按照国家预算支出分类和管理权限,定期向各有关主管部门、财政部门以及有关的报表使用者提供财务报告。
    第四十二条 学校报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、预算外资金缴存情况表、有关附表及财务情况说明书。财务情况说明书 必须全面、完整,有情况、有分析、有建议。
    第四十三条 学校根据加强自身经济管理、提高资金使用效益,及时了解和掌握资金使用状况的要求,设置和编制内部管理报表,如月流动资金使用情况表等。
    第四十四条 根据学校财务管理的需要,学校财务处一般在年度终了编制全面详细的财务分析报告。以会计帐薄、财务报告等核算资料为基础,围绕学校的财务状况、收支情况、资产管理状况等问题进行分析研究,为学校建设和发展提供决策依据。财务分析的内容包括:学校事业发展和预算实行、资产使用管理、收入、支出和专用基金变动以及财务管理情况、存在主要问题等。
    第四十五条 财务分析指出包括:经费自给率、收入预算完成率、支出预算完成率、人员支出比率、公用支出比率、资产负债比率、生均支出增减率等。
    第十一章 财务监督
    第四十六条 财务监督是贯彻国家财经法规以及学校财务规章制度,维护财经纪律的保证。学校各部门及全体教职工,都必须遵守国家财经法规和学校财务规章制度,自觉接受国家有关部门和学校财务机构的监督。
    第四十七条 学校财会人员有权按《会计法》及有关财经法规行使监督权。对违反国家及学校有关规定的行为有权提出意见,并向上级反映,对违反规定或手续不全的单据有权拒付。
    第四十八条 财务人员必须自觉遵守国家有关法律、法规,不得徇私舞弊,处理会计事务要严肃认真,不徇私情。严格审核各项财务收支凭证,保证其真实性和合法性,财会人员由于差错、事物造成的短款,由当事人赔偿,不允许报销。长款应查明原因。
    第四十九条 财务部门应积极配合接受审计、税收、物价等部门的监督、检查,并提供完整的会计资料和财务档案。
    第十二章 附 则
    第五十条 本制度未规定事项概依国家有关法规及学校有关规定办理。
    第五十一条 国家对学校基本建设投资的财务管理,按国家有关规定办理。
    第五十二条 本制度由财务处负责说明。
    第五十三条 本制度自2001年4月1日起施行
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